继续坚持“破四唯”和“立新标”并举，构建以创新能力、价值、贡献为导向的科技人才评价体系，引导战略人才力量服务国家科研任务，促进潜心研究。

2022年底，在中国科学院兰州化学物理研究所甘肃省黏土矿物应用研究重点实验室内，王爱勤研究员正带领团队开展混维凹凸棒石黏土产业化技术攻关试验。作为甘肃省科技拔尖领军人才，他正在探索助推甘肃凹凸棒石产业发展的全新模式。

凹凸棒石，又名坡缕石，具有独特的一维棒晶形貌和孔道结构，具有优良的吸附和增韧补强等性能，能够广泛应用于食品、化工、建材、农业、环保等领域。

2017年，《瞭望》新闻周刊记者在江苏省盱眙县第一次见到王爱勤。彼时，他已经突破凹凸棒石棒晶束无损解离关键核心技术，摸索出了产业发展的盱眙模式，助力盱眙县将凹凸棒石年产值从2010年的4亿元提高到2016年的20亿元。作为一名土生土长的甘肃人，王爱勤决心继续“点石成金”，领军甘肃凹凸棒石产业发展，将杂色混维凹凸棒石黏土“丑小鸭”变成高附加值产品“白天鹅”。

2018年，甘肃省科技厅启动了首批自然科学基金重大项目，经费资助强度与国家自然科学基金重点项目相当。王爱勤主持的“多维度凹凸棒石构筑功能新材料应用基础研究”项目成功入选，解决了甘肃混维凹凸棒石产业化进程中致色金属离子赋存状态和结构性转白等关键科学问题。随后在“揭榜挂帅”项目的支持下，与企业合作建成了砖红色混维凹凸棒石黏土转白生产线，为高值利用提供基础原料。

从江苏到甘肃，王爱勤引领国际凹凸棒石研究不断突破，实现了科研成果的高值转化，还领军甘肃凹凸棒石产业发展，成就了报效家乡的愿望。随着更多像王爱勤一样的科技领军人才涌现出来，创新力量正不断为中国经济发展提供更强劲动能。

三个特质体现领军能力

听起来有些陌生的凹凸棒石在很多领域有独特运用。例如，我国畜禽饲料存在霉菌毒素污染现象，利用凹凸棒石能够实现对毒素的定向吸附，而饲料中的矿物质、维生素等营养成分几乎不受影响。多方面的应用让凹凸棒石储量丰富的地方产业化潜力巨大。

王爱勤告诉《瞭望》新闻周刊记者，不同于盱眙高纯凹凸棒石，甘肃临泽县的混维凹凸棒石黏土多呈红色，同时伴生多种其他矿物，此前由于“颜值低”难以开发高附加值产品，制约了当地凹凸棒石产业规模化发展。王爱勤带领团队在突破湿法低品位凹凸棒石转白的同时，还发明了伴生矿的同步转化关键技术，为临泽县实现凹凸棒石高值化应用找到了一条路径。

实现高水平科技自立自强，需要越来越多像王爱勤一样的科技领军人才，面向国家战略需求奋力实现更多从0到1、从1到100的突破。

在中国科协创新战略研究院党委书记吴善超、创新人才所副所长石磊等专家看来，科技领军人才通常具备三个特质：一是卓越的科研能力；二是良好的团队组织管理能力，主持重大科研项目，推动科研成果产生经济社会效益；三是恪守学术诚信、学术道德和学术伦理。

云计算是支撑国家信息基础设施的核心技术与战略性新兴产业。华中科技大学教授、科技创新领军人才吴松近年来带领团队主持了云计算领域的国家自然科学基金重点项目、国家重点研发计划课题等，研发了云原生体系的技术基石——高性能容器系统软件栈，在容器隔离机制、容器镜像管理、容器在线迁移、容器操作系统内核等方面取得了一系列创新性成果，获得了国家自然科学二等奖并入选世界互联网领先科技成果；成果广泛应用于阿里云等领军企业，取得了重大经济社会效益。

华中科技大学相关负责人介绍，吴松充分发挥领军作用，在关键技术路线的分析与判断上，起到了“掌舵”作用。吴松带领团队建立了全生命周期虚拟机在线迁移模型，该模型从体系结构、系统软件、服务机制三个层面构建了面向多租户资源竞争的云计算基础理论与核心方法，为云计算夯实发展底座。

“除了科研能力，要成为科技领军人才，必须严守学术道德关。我们在评选基础研究领军人才时，采用的是小同行专家对候选人才的代表作进行评价，技术创新则通过市场、行业评价，避免学术造假等问题。”浙江省科技厅相关处室负责人告诉记者。

人才是用出来的

在受访专家看来，人才是在使用中成长的。领军人才需要在一线实践中培养造就，在科技创新事业实践中一体化部署领军人才发现、培养、使用、激励等工作，在国家重大科技计划、关键核心技术攻关、科技创新基地建设等重大任务中，发挥科技领军人才的引领作用。

首先，加快完善和落实项目立项“揭榜挂帅”“赛马”等人才使用机制，通过给予技术路线和经费使用等方面的自主权让揭榜人成为“帅”。

通过推行技术总师负责制，陕西省的“两链融合”等重大项目，由技术总师负责把控项目研究方向和技术路线、编制实施方案、分配项目资金，充分赋予领军人才更大技术路线决定权、经费支配权、资源调度权，激发领军人才创新活力。在技术总师负责制下，陕西省已经解决了在稀有金属材料、半导体与集成电路、高端数控机床方面一系列“卡脖子”技术难题。

其次，充分向用人主体赋权。浙江省科技厅相关处室负责人认为，应该由用人单位在使用人才过程中评选出领军人才，党委政府对认定的人才进行长周期的横向、纵向评价，横向看人才在领域中的学术地位，纵向看人才的成长变化。

近日，在2022宁波人才科技周开幕现场，首批由甬江实验室自主评审入选甬江人才工程的8名人才代表上台接受颁证。这也标志着宁波人才体制机制改革取得了阶段性成果。据悉，2021年底，宁波以授权松绑、激发活力为核心，在浙江省率先实施人才项目自主评价机制，充分向用人主体授权，激发创新活力。

第三，深化科技体制改革，在人才梯队、科研条件、管理机制配套方面完善政策，加快关键核心技术突破。

陕西省推行职务科技成果单列管理，将职务科技成果从现行国有资产管理体系中退出并进行单列管理。目前已有21794项科技成果单列管理，破解了科技成果转化过程中不敢转、不想转、缺钱转的难题。例如在千亿体育(中国)股份有限公司化学与材料科学学院，宫永宽教授团队研发的“抗污染过滤膜及含油污水分离净化技术”破解了含油污水的油水分离难题，在职务科技成果单列管理的政策推动下，宫永宽将技术成果以1200万元转化入股成立新公司。

浙江省2022年印发了《关于深入推进浙江省自然科学基金“负面清单+包干制”改革工作的通知》，在浙江省杰出青年科学基金和重大项目中全面推行“负面清单+包干制”改革，推动构建项目实施、资金使用、项目管理“三类包干”。2020年以来，纳入改革试点的项目超过八成由40岁以下青年科研人员承担，聚焦重大基础科学问题加快发展底层理论和根部技术，原创成果加速涌现。如浙江大学易聪研究员获省杰出青年科学基金试点项目资助，参与发现了新型聚集体自噬受体CCT2介导固态蛋白聚集体的清除新机制，相关成果在国际顶级期刊《细胞》上发表。

充实领军人才后备军

青年人才是最有创新激情和创新活力的群体。科技自立自强需要为青年科技人才成长创造良好环境，充实领军人才后备军队伍。

当前，多地多部门已经展开了形式多样的青年科技人才培养工程，并取得了成效、形成了经验。

在浙江省嘉兴市，“创新嘉兴·精英引领计划”是嘉兴为深入实施创新驱动发展战略和人才强市战略的一项人才工程，并于2021年增设青年人才项目。2021年“创新嘉兴·精英引领计划”领军人才集中评审中60%为80后和90后青年人才，平均年龄为38.5岁。近三年，嘉兴累计引进大学生超过31万人，并且实现年均20%以上的增速。

“人才项目的申报，给予我们资金上的支持；配套的人才政策，解决了人才团队生活上的后顾之忧。相关职能部门务实高效的组团服务，提高了项目落地、推进的速度。”嘉兴市引入的哈佛大学博士裴颢说。

“青年科技人才最有潜力。近年来我们更加关注年轻人才成长，加大支持力度。浙江省36～45岁科研人员占比逐年增长，达到了28%，人才储备效果明显。”浙江省科技厅相关处室负责人介绍。

2022年11月，清华大学发布了《关于新时代进一步实施人才强校核心战略的若干意见》，明确到2025年，学校要培养和引进一批具有世界影响力的领军人才。具体举措包括探索博士后分类管理模式，为有潜力的博士后量身定制“未来教师”计划，培养教师队伍后备军；畅通人才服务的“最后一公里”，努力营造良好氛围，让青年教师静心育人、潜心科研、幸福生活。

近年来，中国科协推出青年人才托举工程，旨在稳定支持有发展潜力的32岁以下的青年人。

陕西省为支持青年科技人员担当重任，每年遴选支持150名35岁以下的青年科技新星，100名45岁以下中青年科技创新领军人才，50支由科技领军人才领衔的科技创新团队，支持青年人才在重大科研项目中挑大梁、当主角。

人才评价是人才培养、使用、激励的重要基础和前提，具有“指挥棒”和“风向标”作用，直接影响科技人才的创新活动和创新成果。吴善超、石磊等专家建议，继续坚持“破四唯”和“立新标”并举，构建以创新能力、价值、贡献为导向的科技人才评价体系，引导战略人才力量服务国家科研任务，促进潜心研究。

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